Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2003 г. № УП-3240 «Об основных направлениях дальнейшего углубления экономических реформ в капитальном строительстве» и в целях совершенствования механизма хозяйственных отношений в капитальном строительстве, повышения ответственности участников инвестиционного процесса за соблюдение договорных обязательств и конечные результаты строительства Кабинет Министров постановляет:
1. Указать руководителям Госкомимущества Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента на неудовлетворительную работу по реализации постановлений Кабинета Министров от 26 марта 2002 г. № 97, от 8 октября 2002 г. № 347 и от 17 апреля 2003 г. № 185 в части выполнения программ приватизации подрядных строительных организаций, особенно низкорентабельных и убыточных.
Госкомимуществу и Госархитектстрою Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить в 2003-2004 годах полное завершение приватизации указанных в вышеназванных правительственных решениях подрядных строительных организаций с образованием на их базе преимущественно частных и совместных предприятий.
При приватизации низкорентабельных и убыточных подрядных строительных организаций широко применять предусмотренную законодательством реализацию объектов по нулевой выкупной стоимости при наличии соответствующих инвестиционных обязательств.
О результатах проводимой работы по приватизации подрядных строительных организаций ежеквартально докладывать Кабинету Министров.
2. Одобрить перечень проектных и изыскательских организаций, подлежащих полной приватизации в 2003-2004 годы, согласно приложению № 1.
Госкомимуществу Республики Узбекистан, Госархитектстрою, Государственному комитету по демонополизации и развитию конкуренции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить полную приватизацию проектно-изыскательских организаций, указанных в приложении № 1, и создание конкурентной среды на рынке проектных работ.
3. Утвердить:
Положение о порядке организации, финансирования и кредитования строительства, осуществляемого за счет централизованных источников, согласно приложению № 2;
Типовой договор подряда на строительство объектов «под ключ» согласно приложению № 3;
Положение о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, министерствам и ведомствам, осуществляющим строительство объектов за счет централизованных источников, до 1 июля 2004 года упразднить действующие территориальные службы (управления, отделы, дирекции) бюджетных заказчиков по капитальному строительству и создать при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента службы единого заказчика для строительства объектов, финансируемых за счет централизованных источников.
Одобрить примерную структуру территориальной службы единого заказчика и Типовое положение о службе единого заказчика при строительстве объектов за счет централизованных источников согласно приложениям № 5 и № 6.
Министерству финансов Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить, начиная с 1 января 2004 года, обязательную регистрацию штатных расписаний и смет расходов на содержание служб единого заказчика.
5. Госархитектстрою Республики Узбекистан в срок до 1 декабря 2003 года разработать и утвердить обновленный порядок определения стоимости проектно-изыскательских работ в договорных текущих ценах, с установлением предельных уровней стоимости проектно-изыскательских работ от общей стоимости строительства объектов.
6. Министерству финансов, Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в установленном порядке:
оформить реструктуризацию задолженности (включая ранее отсроченную) подрядных строительных организаций по платежам в государственный бюджет, внебюджетные Пенсионный и Республиканский дорожный фонды по состоянию на 1 сентября 2003 года путем отсрочки платежей сроком на два года, с поэтапным погашением этой задолженности в течение последующих двух лет равными ежемесячными долями, при условии своевременной уплаты текущих платежей по ним в бюджет и внебюджетные фонды;
осуществить списание образовавшихся по состоянию на 1 сентября 2003 года пени и штрафов по просроченным платежам подрядных строительных организаций в государственный бюджет, внебюджетные Пенсионный и Республиканский дорожный фонды.
Определить, что высвобождаемые в результате указанных мер средства направляются на пополнение оборотных средств подрядных строительных организаций.
7. Установить на период до 1 января 2006 года, что средства подрядных строительных организаций, направляемые ими на приобретение строительной техники и оборудования, исключаются из налогооблагаемой базы при исчислении налога на доход (прибыль).
Министерству финансов, Государственному налоговому комитету совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан в двухнедельный срок разработать и утвердить порядок применения указанной льготы по налогообложению подрядных строительных организаций.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно при формировании проекта государственного бюджета предусматривать, начиная с 2004 года, средства на финансирование местными органами управления расходов по содержанию учреждений социальной сферы, переданных подрядными строительными организациями на их балансы.
9. Признать утратившими силу отдельные решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
10. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.Н. Туляганова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
12 сентября 2003 г.,
№ 395
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
постановлению Кабинета Министров
от 12 сентября 2003 г. № 395
ПЕРЕЧЕНЬ
проектно-изыскательских организаций, подлежащих полной приватизации в 2003-2004 годы

Наименование проектно-изыскательских
организаций

Месторасположение

Государственные активы, в том числе гос. доля, предлагаемые к реализации (%)

1

2

3

4

5

АГМК

1 1 АО «Узрангметлойиха» г. Ташкент 25

ГК «Кизилкумнодирметаллолтин»

2 1 СредазНИПИпромтехнология г. Ташкент 100

Ассоциация «Узкимёсаноат»

3 1 АО «ОКБ СА Химатек» г. Чирчик 10

Республиканская организация «Спецсплав»

5 1 ООО «Рангиметэлектрлойиха» г. Ташкент 100

НХК «Узбекнефтегаз»

7 1 АО «УзЛИТИнефтегаз» г. Ташкент 79
10 4 Проектное бюро ДП «Ургенчтрансгаз» г. Ургенч 100
11 5 АО «ИГИРНИГМ» г. Ташкент 90,4

ГАК « Узбекэнерго»

13 2 АО «Кишлокэнерголойиха» г. Ташкент 90
15 4 АО «Средазэнергосетьпроект» г. Ташкент 25

ХК «Узмевасабзавотузумсаноат-холдинг»

16 1 АО «Узмевасабзавотузумсаноатлойиха» г. Ташкент 25

Министерство сельского и водного хозяйства

18 2 Институт Уздавсувлойиха г. Ташкент 100
19 3 Институт Узгипромелиоводхоз г. Ташкент 100
20 4 Институт Узгипроводпром г. Ташкент 100

ГАК «Уздонмахсулот»

21 1 АО «Донлойиха» г. Ташкент 21

Агентство связи и информатизации

22 1 АО«Алокаинвест» г. Ташкент 30

Министерство здравоохранения

23 1 Институт Уздавтиблойиха г. Ташкент 100

Министерство высшего и среднего специального образования

24 1 Институт Узукувлойиха г. Ташкент 100
Министерство культуры
25 1 АО «Таъмиршунослик» г. Ташкент 25
26 2 НПЦ «Узбекмузейшунослик» г. Ташкент 100

Министерство народного образования

27 1 Институт Уздавлаттаълимлойихакурилиш г. Ташкент 100

Агентство по печати и информации

28 1 Институт Уздавматбуот г. Ташкент 100

Госархитектстрой

29 1 АО «УзЛИТТИ» г. Ташкент 25
30 2 АО «УзшахарсозликЛИТИ» г. Ташкент 25
32 4 АО «Узпулаткурилмалойиха» г. Ташкент 25
33 5 АО «Узогирсаноатлойиха» г. Ташкент 25
34 6 АО «ЗПЛИТИ» г. Ташкент 90
35 7 ООО «Кишлоккурилишлойиха» г. Ташкент 25
36 8 Проектный отдел ГУАС г. Ташкента г. Ташкент 100

Агентство «Узкоммунхизмат»

37 1 Институт Узбеккоммуналлойиха г. Ташкент 100
38 2 Проектный институт «Узгазлойиха», в том числе филиалы: г. Ташкент 100
39 3 Каракалпакский республиканский филиал института «Узгазлойиха» г. Нукус 100
40 4 Андижанский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Андижан 100
41 5 Бухарский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Бухара 100
42 6 Кашкадарьинский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Карши 100
43 7 Навоийский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Навои 100
44 8 Наманганский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Наманган 100
45 9 Самаркандский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Самарканд 100
46 10 Сырдарьинский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Гулистан 100
47 11 Сурхандарьинский областной отдел комплексного проектирования института «Узгазлойиха» г. Термез 100
48 12 Ферганский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Коканд 100
49 13 Хивинский областной производственный отдел института «Узгазлойиха» г. Ургенч 100
50 14 Зональный филиал проектного института «Таъмирлойиха», в том числе филиалы: г. Ташкент 100
51 15 Андижанский филиал «Таъмирлойиха» г. Андижан 100
52 16 Джизакский филиал «Таъмирлойиха» г. Джизак 100
53 17 Кашкадарьинский филиал «Таъмирлойиха» г. Карши 100
54 18 Каршинский ОКП «Таъмирлойиха» г. Карши 100
55 19 Проектное бюро «Таъмирлойиха» г. Наманган 100
57 21 ОКП «Таъмирлойиха» г. Самарканд 100
58 22 Зональный филиал «Таъмирлойиха» г. Ургенч 100

ГАЖК «Узбекистон темир йуллари»

59 1 АО «Тоштемирйуллойиха» г. Ташкент 25

ГА «Узбектрансстрой»

60 1 ООО Боштранслойиха г. Ташкент 100

АК «Узстройматериалы»

61 1 АО «ТошкурилишматериаллариЛИТИ» г. Ташкент 25

ГАК «Узавтойул»

62 1 Государственное бюро «Йул-лойиха» г. Ташкент 100
63 2 Унитарное предприятие «Аква-сервис» г. Ташкент 100
64 3 ДП института Укувлойиха «Сифатлатаълим» г. Ташкент 100
65 4 Институт «Узйуллойиха» г. Ташкент 100
66 5 Проектная экспедиция Узавтойул г. Карши 100
67 6 ПГ экспедиции «Кашкадарейуллойиха» г. Карши 100
68 7 Институт «Сирдарелойиха» г. Гулистан 100
69 8 Экспедиция по проект-нию дорог, г. Гулистан г. Гулистан 100
70 9 Институт «Наманганйуллойиха» г. Наманган 100
72 11 Андижонйуллойиха г. Андижан 100

ОАО «Маиший хизмат маркази»

73 1 ОАО «Техмаишийлойиха» г. Ташкент 100

Хокимият г. Ташкента

74 1 АО «Тошуйжойлойиха» г. Ташкент 100
75 2 АО «Ташгипрогор» г. Ташкент 18
76 3 ГУП «Тошкентбошпланлити» г. Ташкент 100

Прочие

78 1 АО «Каракалпакархдизайнпроект» г. Нукус 100
79 2 АО «Андижонфукаролойиха» г. Андижан 25
80 3 АО «Бухоровилоятлойиха» г. Бухара 50
81 4 АО «Узгипроводстрой «Каршилойиха» г. Карши 25
88 11 ПГ ОАО «Темир йул иншоот таъмир» г. Фергана 100
89 12 Проектная контора ИЖС при Совете Министров Республики Каракалпакстан г. Нукус 100
91 14 Проектная группа Бухарского ИЖС г. Бухара 100
92 15 Проектное бюро ГУАС Джизакской области г. Джизак 100
94 17 ПГ при ГУАС Ташкентской области г. Ташкент 100
95 18 Фирма «Меъмор» Паркентского района г. Паркент 100
97 20 Институт «Ферганафукаролойиха» г. Фергана 100
98 21 Институт «Гипрограждансельстрой» г. Термез 100
99 22 Бюро при УАС г. Термез 100
100 23 ХППУ при ГУАС Сырдарьинской области г. Гулистан 100
101 24 Центр «Хиц-ГУАС» при ГУАС Сам. области г. Самарканд 100
102 25 МП при ИЖС Наманганской области г. Наманган 100
103 26 ПБ отдела архитектуры Касансайского района г. Наманган 100
104 27 Проектная мастерская Самтиблойиха г. Самарканд 100
105 28 ПБ при ГУАС Самаркандской области г. Самарканд 100
106 29 Узкишлоккурлойиха г. Самарканд 100
107 30 Проектная группа УАС г. Самарканд 100
108 31 Проектная группа УАС г. Карши 100
109 32 Институт «Вилхужлойиха» г. Карши 100
111 34 Каршинский ф-л ин-та Уздавкишлоклойиха г. Карши 100
112 35 АПБ УАС Китабского района г. Китаб 100
113 36 ПБ УАС г. Навои 100
114 37 Бюро ГУАС Навоийской области г. Навои 100
115 38 Институт «Наманганинвестлойиха» г. Наманган 100
116 39 Институт «Наманганархитекткурилиш» г. Наманган 100
117 40 Ферганаагролойиха г. Фергана 100
118 41 Меъморкурилишлойиха г. Самарканд 100
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
постановлению Кабинета Министров
от 12 сентября 2003 г. № 395
Положение
о порядке организации, финансирования и кредитования строительства, осуществляемого за счет централизованных источников
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации, финансирования и кредитования строительства объектов, в том числе реализуемых «под ключ», финансируемых за счет централизованных источников.
2. Действие настоящего Положения распространяется на внебюджетные средства бюджетных организаций и следующие централизованные источники:
бюджетные ассигнования;
средства государственных целевых фондов, консолидируемых в составе государственного бюджета (кроме внебюджетного Пенсионного фонда);
другие источники, устанавливаемые решениями Правительства.
3. Настоящее Положение по договоренности между заказчиком и подрядчиком может применяться при реализации инвестиционного проекта за счет других источников финансирования, не предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.
4. При выделении капитальных вложений за счет бюджетных ассигнований на возвратной основе механизм возврата заемных средств регулируется договором, заключенным между Министерством финансов Республики Узбекистан, финансирующим учреждением банка и заказчиком.
5. В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:
финансирующий орган:
по бюджетным ассигнованиям — Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления хокимиятов областей и г. Ташкента (в регионах, охваченных казначейским исполнением Государственного бюджета, — Казначейство и его территориальные подразделения);
по средствам государственных целевых фондов, консолидируемых в составе государственного бюджета (кроме внебюджетного Пенсионного фонда), — соответствующие распорядители фондов;
по другим источникам, устанавливаемым решениями Правительства, за исключением гарантированных Республикой Узбекистан инвестиционных кредитов, — распорядители этих источников;
адресный список строек — финансовый документ, ежегодно составляемый заказчиками в пределах выделенных лимитов, включающий перечень объектов, а также объемы работ и затрат по направлениям их использования;
титульный список стройки — финансовый документ, составляемый в разрезе каждого объекта на весь период строительства с указанием объемов капитальных вложений и направлений их расходов и отражением его технико-экономических показателей;
проектировщик — организация, отобранная на конкурсной основе для выполнения проектных и изыскательских работ;
поставщик (производитель) — отобранные на конкурсной основе предприятие строительной индустрии, завод-изготовитель или физическое лицо, производящие и (или) поставляющие материально-технические ресурсы, включая технологическое и инженерное оборудование, используемые при реализации проекта;
проект — комплект материалов с необходимыми расчетами, выполненными в составе схемы развития и размещения отраслевых структур, а также схемы развития и размещения производительных сил по регионам, составленный на основании инженерных изысканий и вариантных проработок размещения предприятия, сооружения, его проектной мощности и других технических показателей. В проекте на капитальное строительство решаются следующие основные вопросы: схемы транспортных потоков сырья и готовой продукции, технология производства, специализация и кооперация производства, связи с сопряженными отраслями экономики, расчет и организация производства, обеспечение производства кадрами, рациональное использование отведенного для строительства земельного участка, объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения зданий и сооружений, охрана окружающей среды, восстановление (рекультивация) нарушенных земель и охрана недр, освоение мощностей;
рабочая документация — комплект рабочих чертежей на отдельные здания и сооружения и виды работ. При составлении рабочей документации по сложным объектам осуществляются дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта. Рабочие чертежи к ним разрабатываются в целом на здание и сооружение. В рабочей документации должны быть приведены расчеты изменения затрат труда и расхода основных строительных материалов, составлены спецификации, а на соответствующие виды оборудования и изделий — габаритные схемы, паспорта строительных рабочих чертежей на здание и сооружение. Для разработки рабочей документации проектировщику выдаются исходные данные по заказываемому оборудованию индивидуального изготовления и импортному оборудованию.
II. Порядок и условия заключения договора
6. Договор на строительство объекта заключается на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий (далее — капитальное строительство) на весь период строительства, установленный по результатам конкурсных торгов.
Договор заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Республики Узбекистан, Закона Республики Узбекистан «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов» и других нормативно-правовых актов в области капитального строительства.
7. Заказчиком является организация, обладающая правом на заключение договоров на строительство объектов за счет централизованных источников.
8. Подрядчиками по договору на строительство объектов за счет централизованных источников могут быть юридические лица, способные обеспечить выполнение работ в соответствии с условиями конкурсных торгов и заключенного договора.
При необходимости подрядчиками по договору на строительство могут выступать не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, действующие в соответствии с договором о совместной деятельности.
9. Отношения между заказчиком и подрядчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиками, проектными организациями и поставщиками оборудования, строительных материалов и конструкций строятся без участия посреднических организаций и других промежуточных звеньев исключительно на договорных началах.
При этом выполнение работ субподрядными организациями, как с взаимной передачей материально-технических ресурсов, так и без их передачи, в рамках строительства одного объекта не считается работой посредника, а также реализацией материально-технических ресурсов на сторону.
10. Договор подряда заключается в десятидневный срок после утверждения результатов конкурсных торгов в установленном порядке по договорной текущей цене, определенной по результатам конкурсных торгов.
11. По объектам, срок строительства которых в соответствии с условиями конкурсных торгов выходит за рамки одного календарного года, уточняется стоимость остаточных объемов работ на второй и последующие годы в установленном порядке. При этом уточненная остаточная стоимость оформляется дополнительным соглашением к основному генеральному договору.
12. Внесение в договор изменений, связанных с увеличением объемов работ или изменением проекта, не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством.
13. В случае расторжения договора все затраты и убытки возмещаются в порядке, установленном законодательством или договором.
14. При заключении договора заказчик и подрядчик вправе в особых условиях к нему предусматривать и другие обязательства в соответствии с законодательством.
15. Выбор субподрядчиков и поставщиков (производителей) осуществляется генподрядчиком самостоятельно с условием сохранения обязательств по генеральному договору, заключенному по результатам конкурсных торгов.
16. Исполнение обязательств по договору на строительство объектов может обеспечиваться в форме поручительства, гарантии и в других формах в соответствии с законодательством.
17. Условия взаиморасчетов, отражаемые в договоре на строительство объекта, определяются в соответствии с требованиями законодательства.
III. Обязательства и ответственность сторон
18. Заказчиком обеспечивается:
выбор и отвод земельного участка, подготовка исходно-разрешительной документации и территории строительства, организация предпроектных работ, разработка, согласование, экспертиза и утверждение утверждаемой части проекта, рабочей (кроме случая строительства объекта «под ключ») и конкурсной документации;
отбор через конкурсные торги проектировщика и подрядчика (генподрядчика);
заключение договоров с графиками производства работ и финансирования;
регистрация объекта строительства в органах государственного архитектурно-строительного надзора;
передача подрядчику исходно-разрешительной документации на строительство;
переселение лиц, проживающих в зданиях, подлежащих сносу, переносу или реконструкции, а также на территории строительства объекта;
финансирование, контроль за соблюдением подрядчиком принятых договорных обязательств и иных функций, оговоренных договором;
техническое сопровождение и технический надзор за строительством объекта;
приемка в установленном порядке завершенного строительством объекта в эксплуатацию;
контроль за устранением дефектов, выявленных в гарантийный период.
Заказчик выполняет иные функции в соответствии с законодательством и условиями договора.
19. Подрядчиком обеспечивается:
разработка рабочей документации и ее экспертное сопровождение в процессе строительства (при строительстве объекта «под ключ»), с согласованием ее технологической части с заказчиком;
передача в производство рабочей документации (при строительстве объекта «под ключ») в объемах и сроки, в увязке с технологической последовательностью и с конкретными условиями строительства объекта;
выполнение работ, предусмотренных в утвержденном проекте, в соответствии с графиком производства работ и соблюдением установленных стандартов, строительных норм и правил;
комплектация стройки оборудованием, конструкциями и строительными материалами в соответствии с договором;
своевременное и качественное выполнение строительно-монтажных, специальных и пусконаладочных работ с соблюдением проектных решений и строительных норм и правил;
формирование и передача заказчику исполнительной документации объекта, включая сертификаты соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, технические паспорта на использованные строительные материалы и оборудование;
осуществление сдачи объекта заказчику в соответствии с утвержденным проектом, другими требованиями и договорными обязательствами.
Подрядчик выполняет иные функции в соответствии с законодательством и условиями договора.
20. Конкретное распределение обязанностей между заказчиком и подрядчиком, а также степень их имущественной ответственности уточняется при заключении конкретного договора подряда в соответствии с законодательством и условиями конкурсных торгов.
21. Приемка в эксплуатацию объекта обеспечивается заказчиком на основании заключения органов Госархстройнадзора с учетом установленных стандартов качества.
22. Заказчик, в соответствии с законодательством и договором, несет имущественную ответственность перед подрядчиком за:
задержку передачи исходно-разрешительной документации на производство работ;
задержку передачи геодезической разбивочной основы и закрепленных на территории строительства пунктов и знаков;
необоснованную задержку начала приемки завершенного строительством объекта, его отдельной очереди, пускового комплекса, здания, сооружения, подготовленного к выпуску продукции или оказанию услуг, в соответствии с условиями договора;
несвоевременное финансирование, подтверждение и оплату выполненных работ, в соответствии с договором;
невыполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных договором.
23. Подрядчик, в соответствии с законодательством и договором, несет имущественную ответственность перед заказчиком за:
некачественную разработку рабочей документации (при строительстве объекта «под ключ»);
некачественное выполнение строительно-монтажных работ;
несвоевременное завершение строительства объекта, его очереди, этапа;
нарушение сроков сдачи площадей под монтаж оборудования (если это предусмотрено условиями договора и конкурсных торгов), осуществляемый монтажными и другими специализированными организациями по договорам, заключенным с заказчиком;
нарушение сроков и объемов работ по рекультивации земель, установленных в особых условиях к договору, заключенному с заказчиком;
задержку устранения недоделок и дефектов, допущенных в работах и конструкциях, выявленных заказчиком, авторским надзором и контролирующими органами в процессе строительства или промежуточной приемки;
невыполнение или ненадлежащее выполнение иных обязательств, предусмотренных договором.
24. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда или с иными недостатками, заказчик вправе, если иное не установлено законодательством или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
возмещения своих расходов на устранение недостатков, в случае, если право заказчика устранять их предусмотрено в договоре.
25. Подрядчик вправе, вместо устранения недостатков, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков.
26. В случае, если подрядчик не устранил дефекты в установленный сторонами срок, заказчик или эксплуатирующая организация вправе устранить дефект собственными силами за счет подрядчика с взысканием стоимости работ по устранению дефекта и возмещением убытка от несвоевременного устранения дефекта.
27. При несвоевременной оплате за выполненные работы и оказанные услуги согласно договору виновная сторона уплачивает другой стороне неустойку в порядке, установленном законодательством и договором.
28. Кроме предусмотренных настоящим Положением санкций за невыполнение обязательств по договору сторона, нарушившая их, возмещает другой стороне фактические убытки, выразившиеся в произведенных ею расходах, в утрате или повреждении имущества, в сумме, не покрытой неустойкой (штрафом, пеней).
29. Уплата неустойки (штрафа, пени), а также возмещение убытков за ненадлежащее исполнение обязательств не освобождает стороны от исполнения обязательств по договору, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
30. В случае, когда заказчик по вине подрядчика вынужден пойти на расторжение договора, поручитель подрядчика (при его наличии) может принять на себя обязательство по продолжению строительства объекта до его полного окончания, в соответствии с условиями заключенного договора между заказчиком и подрядчиком, либо выполнить финансовые обязательства, вытекающие из выданного им поручительства.
Поручитель может закончить работы собственными силами или с привлечением любого подрядчика по своему усмотрению.
IV. Организация строительства объектов «под ключ»
31. Строительство объекта «под ключ» предусматривает обязательство подрядчика по выполнению всего объема работ, предусмотренных проектом, включая специальные и пусконаладочные работы, комплектацию объекта технологическим и инженерным оборудованием, и осуществляется как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции.
32. Участниками при строительстве объектов «под ключ» являются заказчик и подрядчик.
33. Строительство объекта «под ключ» является обязательным при новом строительстве, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующего предприятия, осуществляемого за счет централизованных источников.
34. При реализации проектов за счет других источников строительство объектов «под ключ» может быть применено по договоренности сторон или в зависимости от условий конкурсных торгов.
35. Для выполнения обязательств по договору «под ключ» подрядчик может привлекать субподрядные организации, по отношению к которым он является генподрядчиком.
36. Обязанностью подрядчика является обеспечение строительства материалами, конструкциями и изделиями, необходимыми для выполнения строительно-монтажных работ, а также всем типовым оборудованием и аппаратурой, нестандартизированным, технологическим и энергетическим оборудованием, включая специальные материалы.
37. Подрядчик в гарантийный период, установленный договором, несет имущественную ответственность перед заказчиком за эксплуатацию объекта в параметрах, предусмотренных проектом.
38. При строительстве «под ключ» финансирование объекта осуществляется за счет аванса заказчика (до 30 процентов), текущего финансирования (до 50 процентов с учетом авансирования) согласно графику финансирования, собственных средств подрядчика и кредитов банка.
39. Окончательный расчет с подрядчиком осуществляется заказчиком после окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
40. При строительстве объектов «под ключ» затраты по незавершенному производству числятся на балансе подрядчика до сдачи объекта в эксплуатацию и не включаются в его налогооблагаемую базу.
V. Финансирование инвестиционного проекта
41. Финансирование инвестиционного проекта за счет централизованных источников осуществляется строго в пределах выделенных лимитов капитальных вложений по каждому объекту, на основе согласованного с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан адресного списка строек и утвержденного в установленном порядке титульного списка стройки.
42. Утвержденный в установленном порядке адресный список строек является основанием для подрядчика при привлечении кредитов банков для строительства, предусмотренных в адресном списке строек объектов в соответствии с утвержденными лимитами капитальных вложений.
43. Не допускается использование заказчиком выделенных средств на цели, не предусмотренные титульным списком стройки.
44. Для открытия финансирования заказчиком в обслуживающий банк (за исключением регионов, охваченных казначейским исполнением Государственного бюджета с использованием территориальных казначейских счетов) представляются:
адресный список строек (адресный список проектно-изыскательских работ);
титульный список стройки;
копия договора, заключенного между заказчиком и подрядчиком;
копия договора на страхование строительных рисков подрядной организации;
разрешение инспекции Госархстройнадзора на выполнение строительно-монтажных работ.
копия заключения государственной экологической экспертизы (при необходимости).
45. В договоре, заключенном между заказчиком и подрядной организацией на реализацию инвестиционного проекта, и прилагаемом к нему графике финансирования необходимо учесть:
а) при строительстве вновь начинаемых объектов «под ключ»:
выделение в течение первых двух месяцев строительства равными долями авансовых платежей в размере до 30 процентов стоимости работ, определенных по результатам конкурсных торгов, на прогнозируемый год строительства;
ежеквартально текущее финансирование в размере 95 процентов от стоимости выполненных работ с учетом пропорционального удержания выделенного аванса;
оплату 5 процентов стоимости объекта, производимую по истечении гарантийного срока, предусмотренного в заключенных в установленном порядке договорах.
б) при строительстве объектов на договорной основе (переходящие объекты с 2002 года, кроме случая строительства объектов «под ключ»): текущее помесячное финансирование производится исходя из фактического выполнения работ в размере не менее 95 процентов от стоимости объекта, с оплатой оставшейся части в размере до 5 процентов после истечения гарантийного срока, оговоренного договором, но не позднее завершения финансового года.
46. Финансирование отдельных объектов в пределах утвержденных лимитов может производиться по схемам, утверждаемым Межведомственным советом по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
47. Источниками кредитных ресурсов коммерческого банка при кредитовании строительства объекта «под ключ», осуществляемого за счет централизованных источников, являются:
оставшаяся часть средств из централизованных источников в пределах лимита финансирования капитальных вложений по утвержденной Инвестиционной программе (после оплаты аванса и текущего финансирования в размере 50 процентов), передаваемая на временной основе, помесячно, в головной банк, обслуживающий основной депозитный счет подрядной строительной организации;
собственные и привлекаемые средства обслуживающего банка.
48. Заказчиком в финансирующий орган представляются:
адресный список строек (адресный список проектно-изыскательских работ);
титульный список стройки;
копия договора, заключенного между заказчиком и подрядчиком;
копии договора на страхование строительных рисков подрядной организации и отчета заказчика о результатах конкурсного торга;
сведения о банковских реквизитах по каждому счету финансирования, открытому на реализацию каждого инвестиционного проекта (в регионах, не охваченных казначейским исполнением Государственного бюджета с использованием территориальных казначейских счетов).
копия заключения государственной экологической экспертизы (при необходимости);
49. Финансирующий орган на основе представленных заказчиком документов осуществляет финансирование инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
50. Для осуществления расчетов обслуживающим банком открываются заказчику отдельные вторичные депозитные счета «до востребования» (далее — счета финансирования) по каждому объекту строительства. Оплата средств со счетов финансирования на расходы по содержанию заказчика не допускается.
51. Расходы на содержание заказчика производятся ежемесячно с отдельного депозитного счета согласно утвержденной и зарегистрированной в установленном порядке финансирующими органами смете расходов.
52. Коммерческими банками для обеспечения участия подрядных организаций в конкурсных торгах, в случае, если их собственные оборотные средства составляют менее 20 процентов от стоимости работ по объекту, может быть выдано поручительство о выделении кредита в ходе строительства для пополнения недостающей части оборотных средств до установленного размера.
53. В случае выигрыша конкурсных торгов подрядной организацией коммерческие банки, предоставившие им поручительство, кредитуют эти организации в установленном законодательством порядке в целях обеспечения их оборотными средствами на весь период строительства в размере до 20 процентов от стоимости объекта для выполнения договорных обязательств по его вводу.
Для выдачи кредита подрядной организации банком открывается отдельный ссудный счет на каждый объект строительства на основании справки банка, обслуживающего счета финансирования заказчика.
54. Размеры кредита и ставки процентов, сроки и порядок возврата кредита и уплаты процентов по нему устанавливаются кредитным договором, заключенным между банком и подрядной организацией.
55. Перечисление денежных средств со счета финансирования обслуживающим банком осуществляется не позже начала следующего дня после представления заказчиком платежного поручения.
56. Обслуживающий банк несет ответственность за своевременное перечисление средств в соответствии с законодательством.
57. Заказчик несет ответственность за строгое соответствие платежных поручений титульному списку стройки.
58. К платежному поручению прилагается «справка-счет-фактура» о стоимости выполненных работ.
При строительстве объекта «под ключ» текущее финансирование осуществляется в соответствии с графиками производства работ и финансирования.
59. Авансовый платеж перечисляется на депозитный счет до востребования подрядной организации в обслуживающем банке.
60. Осуществление со счета финансирования платежей, не соответствующих титульному списку стройки и указанным в нем направлениям использования капитальных вложений, запрещается.
61. Текущее финансирование производится финансирующим органом ежемесячно, не позднее 20 числа, с учетом фактически выполненных объемов строительных работ.
VI. Порядок взаиморасчетов
62. Расчеты между участниками реализации инвестиционного проекта осуществляются в порядке, предусмотренном договором между ними.
63. Для осуществления расчетов ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, заказчиками представляются в финансовый орган отчеты об использовании централизованных капитальных вложений по установленной форме, с подтверждающими документами, согласно настоящему Положению.
64. При строительстве объекта «под ключ» заказчиком в финансовый орган представляется заявка на выделение средств для авансирования и текущего финансирования строительства объекта в пределах 50 процентов от стоимости согласно графику финансирования.
Схема финансирования и кредитования капитального строительства, осуществляемого за счет централизованных источников, прилагается.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
Положению о порядке организации, финансирования и кредитования строительства, осуществляемого за счет централизованных источников
схема
финансирования и кредитования капитального строительства, осуществляемого за счет централизованных источников

Этапы

Мероприятия

Сроки

Ответственные

1 этап В соответствии с утвержденной Инвестиционной программой заказчики в установленном порядке согласовывают и утверждают адресные и титульные списки строек, адресные списки проектных работ будущих лет до 10 января Заказчики подрядчики
2 этап

Открывается финансирование в обслуживающем банке

январь Заказчики, обслуживающие банки
3 этап

Выделяется аванс в течение первых двух месяцев года равными долями в размере до 30 процентов стоимости работ

январь-февраль

Финансирующие органы, заказчики, обслуживающие банки
4 этап

Производится текущее финансирование объекта в размере до 50 процентов стоимости объекта с учетом авансирования в соответствии с графиками финансирования и производства работ

согласно графикам финансирования и производства работ Финансирующие органы, заказчики, обслуживающие банки
5 этап

Подрядчиком оформляется кредит в обслуживающем банке для финансирования оставшихся 50 процентов стоимости объекта строительства

согласно графикам финансирования и производства работ Подрядчики, обслуживающие банки
6 этап Производится оплата 45 процентов стоимости объекта строительства в течение месяца со дня приемки объекта Финансирующие органы, заказчики, обслуживающие банки
7 этап

Производится оплата 5 процентов стоимости объекта строительства

по истечении гарантийного срока

Финансирующие органы, заказчики, обслуживающие банки

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
постановлению Кабинета Министров
от 12 сентября 2003 г. № 395
Типовой договор
подряда на строительство объектов «под ключ»

«____» ________ 200 __года

_______________________________________________________________________________

(наименование заказчика)

в лице _______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и подрядчик _______________________

(наименование юридического лица)

в лице _________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

действующего на основании _______________________________________________________

(устава, положения, доверенности)

именуемый в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, заключили настоящий договор подряда на строительство «под ключ» объекта

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

(наименование объекта)

I. Определения
1. В настоящем договоре применяются следующие определения:
исполнительная документация—комплект рабочих чертежей на строительство объекта с надписями о соответствии этим чертежам выполненных в натуре работ или внесенными в них изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство работ, сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество установленного оборудования и примененных при производстве работ материалов, конструкций и деталей, акты об освидетельствовании скрытых работ, акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций, акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования, журналы производства работ и другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами;
строительная площадка—земельный участок, переданный Заказчиком по акту Подрядчику на период выполнения всех работ в рамках настоящего договора. Границы стройплощадки объекта обозначаются ограждением или другими знаками, устанавливаемыми в соответствии с генеральным планом;
временные сооружения—временные здания и сооружения любого типа, устанавливаемые Подрядчиком на строительной площадке для выполнения работ;
скрытые работы—работы, скрываемые последующими работами и конструкциями, качество и точность которых невозможно определить после выполнения последующих работ;
разбивка договорной цены—распределение общей стоимости объекта по договору на этапы с четким определением стоимости каждого этапа и/или вида работ.
II. Предмет договора

2. Подрядчик обязуется в соответствии с условиями настоящего договора выполнить строительные работы, предусмотренные проектом ________________________ __________________ ____________________ _____________________
(наименование проекта)

по строительству объекта «под ключ», а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения строительных работ, принять их и производить оплату.
III. Стоимость работ по договору
3. Стоимость работ, выполняемых Подрядчиком по настоящему договору, определенная в результате конкурсных торгов и утвержденная решением конкурсной комиссии (протокол
№_____ от « _____ » ______________ 200 г.), составляет ________________________

_____________________________________________________________________________________

(сумма прописью)

____________________________________________________________________________в текущих ценах, включая все сборы, налоги и отчисления.

4. Стоимость работ является окончательной и в дальнейшем пересмотру не подлежит, кроме случаев:
когда причиной увеличения стоимости строительства явились обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);
изменения объемов работ Заказчиком в установленном порядке;
строительства объекта более одного года.
5. Уточнение договорных цен на второй и последующие годы, при сроке строительства более одного года, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
6. При наличии соответствующих обоснований перечисленные изменения оформляются дополнительным соглашением к договору между Заказчиком и Подрядчиком.
IV. Обязательства Подрядчика
7. По настоящему договору Подрядчик для выполнения работ, предусмотренных в разделе II настоящего договора, обязуется:
выполнить своими и (или) привлеченными силами все работы в объемах и сроки, предусмотренных в настоящем договоре и графике производства работ, согласно приложению № __ , и сдать работы Заказчику в соответствии с условиями настоящего договора;
поставить на строительную площадку необходимые строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование и комплектующие изделия, строительную технику, осуществить их приемку, разгрузку, складирование и хранение согласно приложению № __;
соорудить на территории строительной площадки временные сооружения;
информировать Заказчика о заключении договоров подряда с субподрядчиками по мере их заключения с изложением предмета договора, наименования и адреса субподрядчика;
обеспечить выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земельного участка в период строительства объекта, а также установить освещение;
осуществить страхование строительных рисков;
в месячный срок со дня подписания акта о приемке в эксплуатацию объекта по настоящему договору освободить строительную площадку от принадлежащих ему строительных машин и оборудования, транспортных средств, инструментов, приборов, инвентаря, строительных материалов, изделий, конструкций и временных сооружений;
обеспечить охрану строительной площадки;
выполнить в полном объеме обязательства, предусмотренные настоящим договором.
8. Подрядчик несет полную имущественную ответственность перед Заказчиком за надлежащее исполнение всех работ собственными силами и субподрядчиками и сдачу объекта «под ключ» по настоящему договору.
V. Обязательства Заказчика
9. Для выполнения настоящего договора Заказчик обязуется:
предоставить в трехдневный срок со дня подписания настоящего договора Подрядчику по акту, на период строительства объекта и до его завершения, строительную площадку, пригодную для производства работ, согласно приложению №___ к настоящему договору;
организовать постоянный архитектурно-строительный надзор за ходом выполнения работ, соблюдением Подрядчиком принятых договорных обязательств и иных функций, оговоренных настоящим договором, обеспечить приемку от Подрядчика законченных работ;
в десятидневный срок рассматривать и оформлять решения по всем обращениям Подрядчика;
производить авансирование и текущее финансирование Подрядчика в соответствии с графиком финансирования согласно приложению № ___;
предоставить Подрядчику в течение 2 месяцев со дня подписания настоящего договора перечень исполнительной документации, необходимой для приемки работ;
выполнить в полном объеме обязательства, предусмотренные настоящим договором.
VI. Сроки выполнения работ
10. Дата вступления договора силу:
при взаиморасчетах в национальной валюте «сум» — с момента подписания сторонами;
при взаиморасчетах в национальной валюте «сум» с последующей конвертацией в СКВ — после регистрации договора в соответствии с законодательством.
11. Подрядчик приступает к выполнению работ со дня поступления первого авансового платежа в соответствии с графиком финансирования, прилагаемого к настоящему договору.
12. Продолжительность строительства, определенная по результатам конкурсных торгов, составляет _______ дней со дня начала работ.
13. Работы по настоящему договору производятся в соответствии с графиком производства работ.
VII. Платежи и расчеты
14. Заказчик перечисляет Подрядчику аванс в размере 30% от общей текущей стоимости работ по договору с разбивкой на два месяца равными долями (по 15% в месяц), что составляет __________________________ _______________________________ сум.
15. Графики финансирования и производства работ являются основанием для авансирования и текущего финансирования Заказчиком Подрядчика (приложение №___).
16. Текущее финансирование осуществляется согласно графикам производства работ и финансирования после проверки качества выполненных работ в пределах до 50% от общей договорной текущей стоимости объекта, с учетом выданного аванса.
17. Окончательный расчет между Заказчиком и Подрядчиком за оставшиеся 50% договорной текущей стоимости объекта производится после завершения строительства и приемки объекта приемочной комиссией в установленном порядке в два этапа:
в течение месяца со дня приемки объекта приемочной комиссией — в размере не менее 45% от стоимости работ;
после истечения гарантийного срока, установленного настоящим договором, — в размере до 5% от стоимости работ, но не позднее завершения финансового года.
18. Подрядчик сохраняет за собой право собственности на объект до сдачи его в эксплуатацию по настоящему договору. На Подрядчике лежит риск случайного уничтожения и повреждения объекта до момента сдачи его Заказчику.
19. В случае невыполнения Заказчиком принятых настоящим договором на себя обязательств в течение тридцати дней со дня вступления договора в силу Подрядчик имеет право требовать внесения изменений в договор, письменно уведомив об этом Заказчика в порядке, установленном законодательством, или в одностороннем порядке расторгнуть договор. При этом Заказчик не освобождается от оплаты за выполненные Подрядчиком работы.
VIII. Производство работ
20. Заказчик назначает на строительной площадке своего представителя — технического аудитора, который от имени Заказчика осуществляет технический надзор за качеством выполняемых работ, а также производит проверку соответствия используемых Подрядчиком материалов и оборудования условиям договора и рабочей документации.
21. Технический аудитор имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения и договора.
22. Подрядчик обеспечивает технического аудитор помещением для работы. Технический аудитор и Подрядчик на строительной площадке регулярно проводят совещания по согласованию и разрешению вопросов, возникающих при осуществлении строительных работ.
23. Подрядчик самостоятельно организует производство работ на объекте в соответствии с проектом производства работ и по своим планам и графикам, увязанным со сроками, указанными в разделе VI настоящего договора.
24. Подрядчик согласовывает порядок ведения работ на объекте с органами государственного архитектурно-строительного надзора и несет ответственность за его соблюдение, в соответствии с законодательством.
25. Обеспечение общего порядка на строительной площадке является обязанностью Подрядчика.
26. Заказчик одновременно с актом о передаче строительной площадки передает Подрядчику документы об отводе мест для складирования излишнего грунта и строительного мусора и карьеров для добычи недостающего грунта.
27. Заказчик предоставляет Подрядчику исходные геодезические точки, их координаты и высотные отметки для выполнения работ по разметке строительной площадки и привязке объекта в трехдневный срок со дня подписания акта о передаче строительной площадки.
28. Подрядчик несет ответственность за правильную и надлежащую разметку объекта по отношению к исходным геодезическим точкам, линиям и уровням, а также за правильность положения высотных отметок, размеров и соответствие разбивочных осей.
Если в процессе выполнения работ обнаружатся ошибки в произведенных разбивочных и геодезических работах, то Подрядчик по согласованию с Заказчиком вносит соответствующие исправления за свой счет.
29. Подрядчик сохраняет схемы расположения и таблицы координат и высот, геодезических знаков, устанавливаемых при геодезических разбивочных работах, в период производства работ и по окончании работ передает их Заказчику по акту.
30. Временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке и вновь построенных коммуникаций в точках подключения осуществляет Подрядчик.
31. Подрядчик гарантирует, что строительные материалы, оборудование и комплектующие изделия, конструкции и системы, применяемые им для строительства, будут соответствовать качеством спецификациям, указанным в проектной документации, техническим регламентам или стандартам и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие их качество.
32. Подрядчик письменно информирует Заказчика и инспекцию Госархстройнадзора за 2 дня до начала приемки отдельных конструкций и скрытых работ по мере их готовности.
33. Готовность принимаемых конструкций и работ подтверждается подписанием Заказчиком и Подрядчиком актов промежуточной приемки ответственных конструкций и актов освидетельствования скрытых работ при условии их согласования инспекцией Госархстройнодзора.
34. Подрядчик приступает к выполнению последующих работ только после письменного разрешения Заказчика, внесенного в журнал производства работ.
35. Если скрытые работы выполнены без подтверждения Заказчика или он не был информирован об этом либо информирован с опозданием, то по его требованию Подрядчик обязан за свой счет вскрыть скрытые работы согласно указанию Заказчика, а затем восстановить их.
Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия Заказчика мелкие отступления от рабочей документации, не затрагивающие существенных интересов Заказчика, если докажет, что они не повлияли на качество строительства.
36. Если Заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные Подрядчиком и (или) субподрядчиками работы, кроме случая, указанного в абзаце втором пункта 34 настоящего договора, то Подрядчик своими силами и без увеличения стоимости строительства обязан в согласованный срок переделать эти работы с обеспечением их надлежащего качества.
В случае не исправления Подрядчиком в согласованный срок некачественно выполненных работ он возмещает Заказчику убытки, причиненные в связи с просрочкой их устранения.
37. Подрядчик осуществляет уборку и содержание строительной площадки и примыкающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, в надлежащей чистоте, вывоз строительного мусора с площадки в период строительства и в места, указанные Заказчиком.
38. С момента начала работ и до их завершения Подрядчик ведет журнал производства работ. В журнале отражается весь ход производства работ, факты и обстоятельства, имеющие значение в отношениях между Заказчиком и Подрядчиком (дата начала и окончания работ, поступления оборудования и оказания услуг, принятия работ, проведения испытаний, информация о задержках, связанных с несвоевременной поставкой материалов, выходом из строя строительной техники, и другие факторы, влияющие на окончательный срок завершения строительства).
Если Заказчик не удовлетворен ходом и качеством работ или записями Подрядчика, то он излагает свое мнение в журнале производства работ.
Подрядчик обязуется в 3-дневный срок принять меры к устранению недостатков, обоснованно указанных Заказчиком в журнале производства работ.
IX. Охрана работ
39. Подрядчик обеспечит надлежащую охрану материалов, оборудования, строительной техники и другого имущества на территории огражденной строительной площадки от начала работ до завершения строительства и приемки Заказчиком завершенного строительством объекта.
40. Ответственность за сохранность построенных зданий и сооружений, а также материалов, оборудования и другого имущества после приемки объекта несет Заказчик.
X. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)
41. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием природных явлений и прочих обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора.
Срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно периоду, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
42. Если обстоятельства непреодолимой силы или их последствия будут длиться более одного месяца, то Подрядчик и Заказчик обсудят, какие меры следует принять для продолжения работ или их консервации.
43. Если стороны не могут договориться в течение двух месяцев, то каждая из сторон вправе потребовать расторжения договора.
XI. Приемка законченного строительством объекта
44. Приемка завершенного строительством объекта осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных настоящим договором, в соответствии с установленным порядком, действующим на дату подписания договора, а также согласно установленным правилам приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.
45. Приемка объектов производится в течение________ дней со дня получения Заказчиком письменного извещения Подрядчика об их готовности к вводу в эксплуатацию.
46. Подрядчик за 5 дней до начала приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта передает Заказчику два экземпляра исполнительной документации в составе, определенном Заказчиком, согласно разделу V настоящего договора. Подрядчик должен письменно подтвердить Заказчику, что переданные комплекты документации полностью соответствуют фактически выполненным работам.
47. С момента приемки объект переходит в собственность Заказчика.
XII. Гарантии
48. Подрядчик гарантирует:
выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего договора;
качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и строительными нормами, правилами и техническими условиями;
качество строительных материалов, оборудования и комплектующих изделий, конструкций и систем, используемых им для строительства, их соответствие спецификациям, указанным в проектной документации, техническим регламентам или стандартам;
своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в гарантийный период эксплуатации объекта;
функционирование инженерных систем и оборудования при эксплуатации объекта в соответствии с правилами эксплуатации.
49. Гарантийный срок эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ устанавливается не менее __ месяцев со дня подписания сторонами акта о приёмке завершенного строительством объекта. Срок гарантии на кровлю объекта устанавливается не менее ___ месяцев.
50. Если в период гарантийного срока эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, не позволяющие продолжить эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается соответственно на период устранения дефектов. Устранение дефектов осуществляется Подрядчиком за свой счет.
Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом Подрядчика и Заказчика.
Если Подрядчик в течение срока, указанного в акте, не устранит дефекты и недоделки в выполненных работах, включая возможные дефекты оборудования, то Заказчик вправе удержать с Подрядчика гарантийную сумму, предусмотренную в разделе VII настоящего договора.
51. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов и недоделок их освидетельствование осуществляется органами Госархстройнадзора, что не исключает право сторон обратиться в хозяйственный суд по данному вопросу.
XIII. Расторжение договора
52. Заказчик вправе требовать расторжения договора в следующих случаях:
задержка Подрядчиком после вступления договора в силу начала строительства более чем на один месяц по причинам, не зависящим от Заказчика;
несоблюдение Подрядчиком графика производства работ по его вине, когда срок окончания работ, установленный в настоящем договоре, увеличивается более чем на один месяц;
нарушение Подрядчиком условий договора, ведущее к снижению качества работ, предусмотренного строительными нормами и правилами;
по другим основаниям, в соответствии с законодательством.
53. Подрядчик вправе требовать расторжения договора в следующих случаях:
приостановки Заказчиком выполнения работ по причинам, не зависящим от Подрядчика, на срок, превышающий один месяц;
не выполнения Заказчиком условий финансирования;
по другим основаниям в соответствии с законодательством.
54. При расторжении договора по совместному решению Заказчика и Подрядчика незавершенное строительство в месячный срок передается Заказчику, который оплачивает Подрядчику стоимость выполненных работ.
55. Сторона, инициирующая расторжение настоящего договора, согласно положениям настоящего раздела направляет письменное уведомление другой стороне.
56. При расторжении договора виновная сторона возмещает другой стороне понесенные убытки, включая упущенную выгоду.
57. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством или настоящим договором.
XIV. Имущественная ответственность сторон
58. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон договорных обязательств виновная сторона:
возмещает другой стороне причиненные убытки;
несет иную ответственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов», другими актами законодательства и настоящим договором.
59. За несоблюдение своих обязательств, указанных в соответствующих приложениях к настоящему договору, несвоевременное финансирование и нарушение других обязательств, установленных в договоре, Заказчик уплачивает Подрядчику пеню в размере __% от неисполненной части обязательства за каждый день просрочки, при этом общая сумма пени не должна превышать ____% стоимости невыполненных работ или услуг.
Уплата пени не освобождает Заказчика от возмещения убытков, причиненных нарушением условий договора.
60. За необоснованный отказ от подтверждения выполненных объемов работ в соответствии с договором Заказчик уплачивает Подрядчику штраф в размере __ % суммы, от подтверждения которой он отказался или уклонился.
61. За нарушение своих обязательств по своевременному вводу объекта Подрядчик уплачивает Заказчику пеню в размере __ % от неисполненной части обязательства за каждый день просрочки, при этом общая сумма пени не должна превышать __ % от договорной текущей стоимости объекта.
За несвоевременное устранение дефектов и недоделок, обнаруженных Заказчиком, Подрядчик уплачивает Заказчику пеню в размере ___ % от стоимости некачественно выполненных работ за каждый день просрочки, при этом общая сумма пени не должна превышать __ % стоимости некачественно выполненных работ.
Уплата пени не освобождает Подрядчика от возмещения убытков, причиненных просрочкой выполнения работ или оказания услуг.
62. Если выполненные работы не соответствуют по качеству установленным стандартам, строительным нормам и правилам, рабочей документации, то заказчик на основании заключения инспекции Госархстройнадзора вправе, в установленном порядке, отказаться от приемки и оплаты объекта, а также взыскать с Подрядчика штраф в размере __ % от стоимости работ ненадлежащего качества.
63. Кроме предусмотренных настоящей статьей санкций за неисполнение обязательств по договору сторона, нарушившая договор, возмещает другой стороне убытки, выразившиеся в произведенных другой стороной расходах, утрате или повреждении имущества, включая упущенную выгоду, в сумме, не покрытой пеней.
64. Уплата пени за просрочку или иное ненадлежащее исполнение обязательств не освобождает стороны от исполнения этих обязательств.
XV. Порядок разрешения споров
65. Не урегулированные сторонами спорные вопросы, возникающие при исполнении и расторжении договора, а также при возмещении причиненных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядке хозяйственным судом.
XVI. Особые условия
66. После подписания настоящего договора все предыдущие письменные и устные соглашения, переписка, договоренности между сторонами, касающиеся настоящего договора, теряют силу.
67. Подрядчик не имеет права продать или передать рабочую документацию на строительство объекта или отдельные его части какой-либо третьей стороне без письменного разрешения Заказчика, кроме субподрядчиков.
68. Все изменения и дополнения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны сторонами.
69. Любая договоренность между Заказчиком и Подрядчиком, влекущая за собой новые обстоятельства, которые не вытекают из настоящего договора, должна быть письменно подтверждена сторонами в форме дополнений или изменений к настоящему договору.
70. Если после завершения работ по договору на строительной площадке остается принадлежащее Подрядчику имущество, то Заказчик вправе задержать оплату выполненных работ Подрядчику до даты освобождения им строительной площадки.
71. Во всех остальных случаях, не предусмотренных настоящим договором, применяются нормы действующего законодательства.
72. Настоящий договор заключен в ___ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
XVII. Банковские реквизиты и юридические адреса сторон:

Заказчик:

Подрядчик






МП (подпись)






МП (подпись)


Заключение юридической службы или привлеченного адвоката:


Перечень документов, прилагаемых к договору подряда:


1. Поручительство Заказчика и Подрядчика
2. График финансирования работ (с разбивкой на этапы)
3. График производства работ и монтажа оборудования
Примечание. Для регионов, охваченных казначейским исполнением Государственного бюджета с использованием территориальных (республиканского) казначейских счетов, вместо банковских реквизитов заказчика указываются его казначейские реквизиты.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к
постановлению Кабинета Министров
от 12 сентября 2003 г. № 395
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан.
2. Инвестиционная программа (далее — Программа) — это комплекс взаимоувязанных мер, направленных на достижение устойчивого и динамичного развития экономики страны, реализацию основных приоритетов и стратегических задач по структурному преобразованию отдельных отраслей и регионов республики путем рационального использования имеющихся природных, минерально-сырьевых, финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
3. Программа:
является составной частью прогнозов социально-экономического развития республики и отражает приоритетные направления государственной инвестиционной политики;
формируется на трехлетний период, с учетом цикла от проектно-изыскательских работ до ввода объекта в эксплуатацию для обеспечения выполнения общегосударственных программ социально-экономического развития страны, с учетом сроков реализации инвестиционных проектов и источников финансирования, с ежегодным уточнением основных показателей и обновлением адресной части Программы.
4. Основными принципами формирования Программы являются:
реализация государственной политики в области управления инвестиционными процессами, включая привлечение иностранных инвестиций и кредитов в необходимых объемах, на приемлемых условиях, а также создание механизма их эффективного использования на основе формирования действенного механизма отбора проектов и мониторинга за их реализацией;
селективная поддержка наиболее важных отраслей, производств и сфер деятельности на основе определенных государственных приоритетов;
первоочередное инвестирование социально значимых отраслей (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство) в объемах, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения, активизацию потребительского спроса;
поддержка инвестиционных проектов, направленных на обеспечение ускоренного развития производств, ориентированных на углубленную переработку минерально-сырьевых ресурсов и продукции сельского хозяйства, доведение уровня готовой продукции до конкурентоспособного на внешнем рынке;
развитие и усовершенствование транспортной инфраструктуры, включая интеграцию в трансконтинентальные транспортные коридоры, формирование комплексов логистики;
привлечение иностранного капитала на условиях взаимовыгодности вложения инвестиций в соответствии с задачами структурных реформ и проводимой инвестиционной политикой, внедрение практики заключения договоров с инвестиционными обязательствами сторон;
включение инвестиционных проектов в адресную часть Программы на основании заранее определенных критериев;
первоочередное выделение централизованных инвестиций на завершение ранее начатых объектов.
Основными критериями при подборе проектов являются их эффективность, приоритеты развития отдельных секторов экономики и регионов республики, показатели реализации продукции, в том числе экспортоориентированность, участие в локализации производства комплектующих изделий и компонентов и др.
5. Программа содержит данные об оценочной стоимости проекта, незавершенном строительстве и потребности в финансировании по годам для завершения и ввода объектов в текущих ценах, с подтверждением источников финансирования.
6. При разработке Программы крупные и особо важные проекты включаются раздельно, а небольшие однотипные проекты могут включаться как одно целое (например: строительство школ, сельских врачебных пунктов и т. д.).
7. Программа состоит из аналитической части со сводными таблицами, адресной программы и сводного перечня приоритетных инвестиционных предложений.
8. Координацию всей работы по разработке и реализации Программы осуществляет Министерство экономики Республики Узбекистан.
9. Программа утверждается соответствующим решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.
II. Аналитическая часть Программы
10. Аналитическая часть включает в себя обоснования объемов капитальных вложений и источников финансирования в увязке с основными макроэкономическими показателями развития экономики республики, оценку эффективности Программы, критерии отбора проектов.
11. В составе аналитической части определяется структура капитальных вложений в целом по Программе в разрезе секторов и отраслей экономики, источников финансирования и территорий, с учетом воспроизводственной и технологической структуры инвестиций, по годам реализации.
Рассчитываются прогнозируемые результаты влияния программы на рост валового внутреннего продукта, изменение отраслевой и территориальной структуры экономики, состав экспорта и импорта, объемы ввода производственных мощностей и объектов социальной сферы.
12. Все расчеты Программы разрабатываются в динамике, на основании прогнозов социально-экономического развития республики на трехлетний период и адресной программы инвестиционных проектов.
III. Формирование адресной программы
13. В адресную часть Программы включаются инвестиционные проекты, реализуемые за счет централизованных источников, иностранных кредитов, предоставляемых под гарантию Правительства, и прямых иностранных инвестиций.
14. Адресная часть состоит из:
лимитов централизованных инвестиций, направляемых на финансирование программ развития приоритетных направлений экономики республики, обеспечивающих структурную перестройку экономики, социальной сферы и обороноспособности страны;
адресной программы инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением иностранных инвестиций и кредитов под гарантию Правительства;
адресной программы инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением прямых иностранных инвестиций и кредитов;
сводного перечня приоритетных инвестиционных предложений.
15. Прогнозируемые объемы ввода объектов социальной сферы включаются в Программу в укрупненном виде, без разбивки по заказчикам и объектам.
16. Обязательными условиями включения проектов в адресную программу в первый год ее реализации являются:
наличие утвержденного в установленном порядке проекта (ТЭО, ТЭР инвестиционного проекта);
подтверждение источников финансирования и погашения кредитов в сроки, определенные договором.
17. Процесс формирования адресной программы состоит из подготовки подробной информации по каждому проекту, отбора по приоритетности проекта и формирования перечня.
18. Информация по каждому проекту (группе проектов) подготавливается заказчиком и включает в себя:
паспорт проекта по установленной форме;
план-график реализации проекта;
подробную информацию о состоянии реализации проекта на дату формирования адресной программы.
19. Паспорт проекта включает в себя:
техническую характеристику;
оценку влияния на окружающую среду;
оценку эффективности и осуществимости по производственным и социальным соображениям, масштабы организационных мероприятий;
объем и характер спроса на продукцию;
наличие альтернативных вариантов решения, в том числе путем реконструкции действующих предприятий;
наличие основных материальных и людских ресурсов;
порядок величины инвестиционных расходов.
20. Отбор конкретного проекта проводится поэтапно, исходя из целесообразности его реализации, экономической и финансовой эффективности, осуществимости и приемлемости по производственным и социальным соображениям, соответствия стратегическим задачам развития отрасли:
на первом этапе проводится предварительная оценка проекта, исходя из приоритетов развития конкретной отрасли или региона;
на втором этапе производится отбор, исходя из приоритетности развития отдельных отраслей экономики или регионов.
21. Запрещается включение в адресную программу экономически неэффективных проектов, а также проектов предприятий, имеющих просроченную задолженность по ранее привлеченным кредитам.
22. Критериями определения приоритетности проекта на первом этапе являются:
соответствие проекта стратегии развития отрасли;
финансовая и экономическая эффективность;
уровень использования местного сырья и комплектующих изделий;
наличие подготовленных специалистов;
степень подготовленности проекта к реализации;
величина эксплуатационных расходов после ввода.
23. Степень важности каждого критерия определяется Министерством экономики Республики Узбекистан с учетом стратегии развития отрасли.
24. На втором этапе, в соответствии с прогнозом структурных преобразований в экономике республики на трехлетний период, дополнительно учитываются следующие критерии:
прогнозные темпы роста отрасли (региона) на перспективу;
прогнозные темпы роста экспортного потенциала;
изменение влияния отрасли на макроэкономические показатели по республике в целом;
структурообразующие факторы;
эффективность ранее вложенных инвестиций;
состояние основных фондов и уровень использования мощностей;
социальная значимость проекта.
25. На основании результатов двухэтапного отбора формируется адресная программа объектов, включаемых в Программу.
26. Показатели первого года реализации Программы и инвестиционных проектов должны быть взаимоувязаны с имеющимися финансовыми и другими ресурсами и не подлежат изменению в течение первого финансового года.
27. Показатели второго и последующих годов реализации Программы и инвестиционных проектов подлежат ежегодному уточнению, при этом часть не начатых проектов может быть заменена новыми проектами.
IV. Формирование сводного перечня приоритетных инвестиционных предложений
28. В сводный перечень включаются приоритетные инвестиционные предложения министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, предприятий и организаций, независимо от форм собственности.
V. Формирование адресного и титульного списков строек
29. Заказчики ежегодно для оформления финансирования в уполномоченных банках на основании утвержденной Инвестиционной программы уточняют адресный список строек и адресный список проектно-изыскательских работ по объектам, включенным во второй или третий год реализации Программы.
Адресные списки строек, осуществляемых за счет централизованных источников и средств государственных предприятий, утверждаются инвесторами (заказчиками) по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан
30. Адресные списки строек, осуществляемых за счет других источников, утверждаются инвесторами (заказчиками) самостоятельно.
31. Утверждение адресных списков инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением кредитных ресурсов, производится при наличии соответствующего кредитного договора или письменного согласия кредитующего банка.
32. Уточнение адресных списков строек в течение первого года может производиться по результатам конкурсных торгов или по отдельным решениям Межведомственным советом по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
33. В исключительных случаях, по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан, допускается по результатам конкурсных торгов производить уточнение лимита на приобретение оборудования за счет изменения лимита на «прочие расходы».
34. Титульный список стройки составляется на весь период строительства в пределах утвержденных лимитов и формируется по результатам конкурсных торгов не позднее 2 месяцев после утверждения Инвестиционной программы.
35. Титульный список стройки утверждается инвестором (заказчиком) по согласованию с подрядчиком.
36. В утвержденном титульном списке стройки лимиты капитальных вложений предусматриваются в целом на реализацию инвестиционного проекта с выделением затрат на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, проектно-изыскательские работы и прочие расходы (раздельно подрядчика и заказчика) с разбивкой по годам строительства.
37. Стоимость строительства, определенная по результатам конкурсных торгов, должна учитывать прогнозируемый рост стоимости затрат в течение первого финансового года.
38. Уточнение показателей проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в титульном списке стройки в течение первого финансового года не допускается.
VI. Сроки формирования Инвестиционной программы
39. Процесс формирования трехлетней программы имеет годичный цикл и опирается на строгий график, обеспечивающий подготовку обновленной программы к концу каждого года, согласно приложению.
При подготовке предложений для включения в Инвестиционную программу заказчики должны руководствоваться следующим порядком:
в первый год реализации Программы составляются адресный список проектно-изыскательских работ будущих лет и адресный список строек, обеспеченных финансированием (переходящие и вновь начинаемые объекты);
во второй год реализации Программы в нее включаются адресный список проектно-изыскательских работ будущих лет и прогнозный адресный список строек, переходящих с первого года, вновь начинаемые объекты, проектная документация которых подготовлена и утверждена в первый год реализации Программы, подготавливаемые к конкурсным торгам в первый год;
в третий год реализации Программы в нее включаются адресный список проектно-изыскательских работ будущих лет и прогнозный адресный список строек, переходящих с первого и второго годов с учетом сроков реализации, установленных по результатам конкурсных торгов, стоимость которых уточнена в установленном порядке, вновь начинаемые объекты, проектная документация на которые подготавливается и утверждается во второй год.
VII. Финансирование Программы
40. Источниками финансирования Программы являются:
а) централизованные инвестиции, включающие в себя:
средства государственного бюджета;
средства государственных внебюджетных фондов;
иностранные кредиты, предоставляемые под гарантию Правительства;
другие источники, устанавливаемые решениями Правительства;
б) нецентрализованные инвестиции, включающие в себя:
собственные средства предприятий всех форм собственности;
кредиты коммерческих банков, включая иностранных;
средства физических лиц, включая иностранных;
другие, не противоречащие законодательству, источники.
41. Централизованные инвестиции используются для создания и воспроизводства основных фондов в приоритетных направлениях экономики республики, обеспечивающих структурную перестройку отраслей экономики, сохранения и развития производственного и непроизводственного потенциала республики, решения социальных и других проблем, которые невозможно осуществить за счет иных источников финансирования.
42. Централизованные инвестиции выделяются исключительно на:
реализацию государственных целевых программ в приоритетных направлениях экономики республики и межгосударственных соглашений;
жилищное строительство для обеспечения социальной защиты нуждающихся слоев населения;
водохозяйственное строительство;
развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов;
строительство объектов науки, образования, здравоохранения, спорта, культуры и других отраслей социальной инфраструктуры;
развитие и укрепление материально-технической базы органов государственного управления, обороны и правоохранительных органов;
реализацию общегосударственных природоохранных мероприятий и строительство защитных сооружений от стихийных бедствий.
VIII. Мониторинг реализации Программы
43. Мониторинг реализации Программы осуществляется в соответствии с Положением о государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 января 2000 г. № 1.
44. Государственный мониторинг Программы осуществляется в целях:
обеспечения своевременной и эффективной реализации инвестиционных проектов и, в первую очередь, осуществляемых с использованием централизованных инвестиций;
соблюдения утвержденных в установленном порядке основных параметров проектов (ТЭО, ТЭР), условий конкурсных торгов (тендеров);
формирования банка базы данных по осуществляемым проектам;
отслеживания проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов;
выработки предложений по совершенствованию инвестиционного климата.
45. Мониторинг осуществляется ежемесячно посредством представления статистической отчетности и методом опроса.
46. Результаты мониторинга используются при подготовке ежеквартальных отчетов о ходе реализации текущей программы и формировании программы на очередной трехлетний период.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
Положению о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан
схема
формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан

Этапы

Мероприятия

Сроки

Ответственные

1 этап Минэкономики ежегодно доводит до министерств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента (далее—заказчики) методические указания по подготовке предложений для включения в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на трехлетний период апрель Минэкономика
2 этап

Заказчики готовят первичную информацию по проектам, проводят их отбор на трехлетний период реализации и предложения представляют в Минэкономики

май-июнь Заказчики
3 этап

Минэкономики рассматривает предложения и проводит ранжирование проектов в соответствии с приоритетами развития конкретной отрасли на среднесрочный период

июнь-июль Отраслевые отделы Минэкономики
4 этап

Минэкономики совместно с Минфином, Агентством по внешним экономическим связям, Госархитектстроем и уполномоченными банками проводит окончательный отбор проектов включаемых в Инвестиционную программу

август-сентябрь Минэкономики, Минфин, АВЭС, Госархитектстрой, уполномоченные банки
5 этап

Проект Инвестиционной программы рассматривается Объединенной коллегией при Минэкономики и по ее решению вносится в Департамент внешних экономических связей и иностранных инвестиций для проработки и согласования с комплексами Кабинета Министров

сентябрь Объединенная коллегия при Минэкономики, комплексы Кабинета Министров
6 этап

Проект Инвестиционной программы корректируется с учетом предложений комплексов Кабинета Министров

сентябрь-октябрь Минэкономики
7 этап

Проект Инвестиционной программы представляется на утверждение Кабинета Министров

октябрь

Департамент ВЭС ИИ Кабинета Министров

8 этап Проводятся конкурсные торги по вновь начинаемым объектам, включаемым в первый год реализации Инвестиционной Программы октябрь-ноябрь Госархитектстрой, Заказчики
9 этап В соответствии с утвержденной Инвестиционной программой и проведенными конкурсными торгами в установленном порядке заключаются договоры, утверждаются адресные списки проектных работ будущих лет. декабрь Заказчики, подрядчики
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к
постановлению Кабинета Министров
от 12 сентября 2003 г. № 395
Примерная структура
территориальной службы единого заказчики при строительстве объектов за счет централизованных источников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к
постановлению Кабинета Министров
от 12 сентября 2003 г. № 395
Типовое положение
о службе единого заказчика при строительстве объектов за счет централизованных источников
I. Общие положения
1. Служба единого заказчика при строительстве объектов, финансируемых за счет централизованных источников (далее — Служба заказчика), создается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, отдельными министерствами и ведомствами Республики Узбекистан.
Служба заказчика создается в целях осуществления функций управления и технического сопровождения строительства объектов, возводимых за счет централизованных источников.
Создание на территории региона или в составе министерств и ведомств параллельно действующих служб заказчика, осуществляющих строительство объектов за счет централизованных источников, не допускается.
2. Функции службы заказчика осуществляются инжиниринговыми компаниями по капитальному строительству (далее — Компания), создаваемыми в качестве юридических лиц на базе слияния в единый орган всех бюджетных служб заказчиков, действующих в регионах (ГУКС, УКС, ОКС и др.).
3. Компания обеспечивает строительство объектов «под ключ» и других объектов по договорам, заключаемым с подрядчиками по результатам конкурсных торгов и в соответствии с законодательством.
4. Компания координирует работу участников инвестиционного процесса по вопросам, входящим в ее компетенцию, в соответствии с заключенными договорами.
5. Компания в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, решениями вышестоящего органа и настоящим Положением.
6. Компания имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, с наименованием на государственном языке, штампы и бланки установленных образцов.
7. Положение (устав) о Компании утверждается решением создавшего ее органа.
II. Основные задачи Службы заказчика
8. Основными задачами Службы заказчика (Компании) являются:
обеспечение выполнения прогноза по вводу в действие производственных мощностей и объектов социальной сферы в намеченные сроки;
обеспечение эффективности проектных решений, соблюдение требований к уровню архитектуры и градостроительства;
повышение эффективности капитальных вложений, сокращение продолжительности инвестиционного цикла.
III. Основные функции Службы заказчика
9. В соответствии с возложенными задачами Служба заказчика (Компания) выполняет следующие функции:
а) в области прогнозирования:
подготавливает по поручению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, министерств и ведомств предложения по уточнению параметров проектов, включенных в Инвестиционную программу республики на трехлетний период и включению в нее новых проектов для последующего представления в установленном порядке в Министерство экономики Республики Узбекистан;
подготавливает проект адресного списка строек для последующего согласования с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан на основе утвержденных инвестиционных программ и выделенных лимитов централизованных источников;
вносит по согласованию с подрядчиком в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, министерства и ведомства на утверждение титульный список стройки;
участвует в рассмотрении и решении вопросов развития инженерных коммуникаций в районах размещения инвестиционных проектов (дороги, канализация, тепло-, электро-, газо-, водоснабжение, телефонизация, радиофикация и т. д.);
подготавливает проект адресного списка проектно-изыскательских работ по разработке градостроительной документации о планировании территорий населенных пунктов и межселенных территорий.
б) в области проектирования:
подготавливает исходно-разрешительную документацию для разработки проекта и конкурсной документации, а также для проектирования градостроительной документации о планировании территорий населенных пунктов и межселенных территорий, организует размещение заказа на конкурсной основе работ по проектированию на стадии «проект»;
выдает задание на проектирование;
заключает договор с победителем конкурсных торгов и согласовывает календарный график работ выдачи проекта и конкурсной документации;
заключает с соответствующими организациями договоры на выполнение экспериментальных, научно-исследовательских, археологических и других работ;
осуществляет надзор за соблюдением исполнителями договорных обязательств;
организует проведение экспертизы, согласования, утверждения проекта и конкурсной документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений или дополнений по заключениям уполномоченных органов экспертизы и замечаниям подрядных организаций;
в) по подготовке строительной площадки:
принимает участие в работе комиссий по выбору и отводу площадок для строительства;
осуществляет оформление и передачу в установленном порядке подрядчикам документов об отводе земельных участков под строительство, разрешений соответствующих органов и эксплуатационных служб на:
— производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линий связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других), расположенных на строительной площадке;
— пользование, на период строительства, в городах и других населенных пунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия собственных объектов газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;
— вырубку, в установленном порядке, леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях — передает лесорубочные разрешения подрядным строительным организациям;
обеспечивает переселение граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции, на территории строительства объекта;
в случае необходимости возмещает гражданам, в пределах общей стоимости объекта, предусмотренную законодательством стоимость изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов, а также подлежащих сносу жилых домов и строений, принадлежащих им на праве частной собственности;
проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимых зданий и сооружений, принадлежащих государственным, частным организациям и физическим лицам, а также обоснованность включения их в проект на строительство объекта;
обеспечивает реализацию возвратных материалов от разборки сносимых строений, сооружений, а также материалов, получаемых при попутной добыче;
создает геодезическую разбивочную основу для строительства;
регистрирует в инспекциях Госархстройнадзора объекты, а также проверяет наличие лицензий у подрядных организаций на вид деятельности и производство работ, авторский и технический надзор и получает разрешение на производство строительно-монтажных работ;
г) в области строительства, финансирования, учета и отчетности:
организует и проводит конкурсные торги по отбору исполнителей работ (услуг) на проектирование и строительство объекта, включая «под ключ»;
заключает в установленном порядке договоры на проектирование и подрядные работы с проектной и подрядной организациями, победителями конкурсных торгов;
обеспечивает управление проектом и техническое сопровождение строительства объектов;
на основании согласованной договорной текущей цены, определенной на конкурсной основе или уточненной в установленном порядке, вносит предложения для формирования и уточнения адресных и титульных списков строек;
определяет сумму премии, передаваемой подрядчику при досрочном вводе в действие производственных мощностей и объектов согласно договору;
обеспечивает своевременное открытие и текущее финансирование проектных работ и строительства объектов с учетом согласованного графика финансирования, с предоставлением финансирующим банкам необходимой для этого документации;
ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность по видам деятельности в соответствии с утвержденными формами и несет ответственность за их достоверность;
осуществляет проверку предъявленных к оплате «справок-счет-фактур» подрядных, проектно-изыскательских и других организаций, занятых на строительстве, за выполненные работы и оказанные услуги;
производит в установленном порядке оплату работ на основании подписанных им «справок-счет-фактур» об объеме и стоимости выполненных работ, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектам;
своевременно предъявляет претензии к подрядным, проектно-изыскательским и другим организациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
при строительстве объекта «под ключ» производит авансирование и текущее финансирование подрядчика в соответствии с графиками производства работ и финансирования строительства объекта;
осуществляет сопровождение и технический надзор за строительством объекта;
д) в области приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов:
осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов в соответствии со строительными нормами и правилами, другими нормативными документами, в том числе:
представляет (совместно с подрядными организациями) необходимую документацию государственной приемочной комиссии по законченным строительством объектам;
передает на баланс эксплуатирующих органов принятые в эксплуатацию объекты, исполнительную документацию, акты приемки рабочей и государственной комиссий со всеми приложениями;
несет ответственность за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением требований нормативных документов и отклонениями от решений проектной документации.
IV. Права Службы заказчика
10. Служба заказчика (Компания) имеет право:
представлять интересы соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, министерств и ведомств, решением которых она создана, в отношениях с юридическими и физическими лицами всех форм собственности по вопросам, входящим в ее компетенцию;
по поручению создавшего ее органа осуществлять функции заказчика по строительству вновь начинаемых и незавершенных строительством объектов, а также разработке градостроительной документации о планировании территорий населенных пунктов и межселенных территорий;
использовать имущество, переданное ей в установленном порядке;
проводить маркетинговые исследования рынка подрядных работ;
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в установленном законодательством порядке;
заключать договоры на выполнение работ (оказание услуг) по проектированию и строительству объектов;
в установленном порядке привлекать специалистов для выполнения работ, связанных с исполнением возложенных на Компанию задач.
Компания имеет иные права в соответствии с законодательством для реализации своих функций.
11. Компания несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и заключенными договорами.
12. Компания отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое, согласно законодательству, может быть обращено взыскание.
13. Орган, создавший Компанию, под обеспечение обязательств может передать ей залоговое имущество или права на него, адекватные принимаемым ею договорным обязательствам.
V. Основы хозяйственной деятельности
14. Компания является юридическим лицом, владеет обособленным имуществом, ведет самостоятельный баланс.
Для финансирования работ по проектированию и строительству Компания открывает в обслуживающем банке отдельные депозитные счета по каждому объекту, строящемуся за счет централизованных источников.
Для осуществления расчетов со своим персоналом и оплаты других расходов по текущему содержанию Компания открывает расчетный счет.
15. Содержание Компании осуществляется за счет выделенных ей лимитов государственных капитальных вложений в соответствии со сметой расходов, утвержденной Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами и ведомствами, и зарегистрированной в установленном порядке финансовым органом.
16. Имущество, закрепленное за Компанией, является государственной собственностью.
17. Структура и штатное расписание Компании, схема должностных окладов, порядок оплаты труда и премирования утверждается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами и ведомствами, регистрируются в установленном порядке в финансовом органе по месту расположения.
При этом разряды и тарифные коэффициенты по оплате труда руководителей, работников и специалистов Компании устанавливаются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 апреля 1996 года № 147 «О введении тарифной сетки по оплате труда работников органов государственной власти и управления, судебных органов и нотариальных контор» с предоставлением Компании права осуществлять за счет средств государственного бюджета премирование работников в размере двух месячных окладов и оказание им материальной помощи в размере одного месячного оклада.
При необходимости Кабинетом Министров Республики Узбекистан могут быть установлены повышенные коэффициенты к тарифным разрядам по оплате труда руководящих работников и специалистов Компании.
Затраты на содержание Компании относятся на стоимость строительства объектов.
VI. Управление Компанией
18. Управление Компанией осуществляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности приказом соответствующего органа, по решению которого она создана.
19. Распределение обязанностей и порядок взаимозаменяемости между сотрудниками осуществляется директором Компании.
20. Директор Компании:
руководит деятельностью Компании и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Компанию задач;
заключает договоры, в том числе «под ключ», на реализацию инвестиционных проектов с соответствующими организациями (предприятиями), включая иностранные;
действует от имени Компании и представляет ее во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными;
имеет иные права в соответствии с законодательством.
21. Все документы денежного и имущественного характера подписываются директором Компании или одним из его заместителей, главным бухгалтером или лицом, уполномоченным доверенностью, подписанной директором и главным бухгалтером, скрепляются печатью.
VII. Учет, отчетность и контроль за деятельностью Компании
22. Компания ведет бухгалтерский учет и отчетность по правилам, устанавливаемым для государственных бюджетных организаций, осуществляет статистическую и иную отчетность в установленном законодательством порядке.
23. Контроль, проверка или ревизия финансово-хозяйственной деятельности Компании осуществляется соответствующими контролирующими органами в установленном законодательством порядке.
VIII. Реорганизация и прекращение деятельности Компании
24. Компания реорганизуется или ликвидируется в случаях и порядке, установленных законодательством.
25. Компания считается ликвидированной с момента исключения ее из государственного реестра в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к
постановлению Кабинета Министров
от 12 сентября 2003 г. № 395
Перечень
утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан
1. Абзацы четвертый и пятый пункта 4 постановления Кабинета Министров от 3 сентября 1998 г. № 375 «О мерах по углублению экономических реформ в капитальном строительстве», а также приложения №№ 6 и 7 к указанному постановлению.
2. Постановление Кабинета Министров от 13 сентября 1999 г. № 420 «Об утверждении нормативно-правовых документов по формированию и реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст. 52).
3. Постановление Кабинета Министров от 27 марта 2001 г. № 152 «О дополнительных мерах по своевременному финансированию объектов, строящихся за счет централизованных источников» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 3, ст.19).
4. Пункт 25 приложения к постановлению Кабинета Министров от 28 февраля 2003 г. № 112 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2003г., № 2, ст. 19).